20 июня 2014 года министр труда и социального развития Джейсон Кенни и Крис Александр, министр гражданства и иммиграции Канады публично заявили о коренных изменениях в программе Temporary Foreign Worker Program (TFWP).
Ряд изменений позволит использовать данную программу только при необходимости принятия на работу иммигрантов в том случае, когда рабочие места не могут быть заполнены гражданами Канады.
Такие ограничения, а также система штрафов для работодателей, которые не будут придерживаться новых изменений, должна подтолкнуть нанимать и обучать канадских работников, платя им, при этом, достойную зарплату, поскольку ранее наблюдалось много случаев приема на работу иммигрантов, готовые работать за низкую зарплату, вытеснив с рынка труда граждан Канады, для которых такая зарплата была просто смешной.
Чтобы обеспечить большую ясность и прозрачность программы TFWP, она будет коренным образом изменена и включена в рамки программ International Mobility Programs(IMPs). Теперь по TFWP иностранные работники смогут въехать в Канаду только путем подачи нового заявления- Labour Market Impact Assessment (LMIA). Вести новые программы будут Министерство занятости и социального развития Канады (ESDC) в сотрудничестве с Министерством гражданства и иммиграции Канады (CIC). Помимо этого ESDC намерено ежеквартально публиковать данные о количестве рабочих мест для временных иностранных рабочих, утвержденных по TFWP, учитывая названия компаний, которые получают разрешение на привлечение временных иностранных работников через LMIAs.
Изменения в Temporary Foreign Worker Program
- Канадцы будут стоять первыми в очереди на трудоустройство. Уровень заработной платы будет зависеть от National Occupational Classification как средство отражения профессионализма работника под условия местного рынка труда. Вакансии с зарплатой ниже средней в провинциях или территориях будут рассматриваться как «низкооплачиваемые».
- Labour Market Opinion заменится на LMIA с целью более строгого контроля за работодателями, которые стремятся нанять иностранных работников на время. Согласно LMIA работодатели обязаны предоставить информацию о количестве канадцев на выполнение конкретной работы, а также информацию о количестве канадцев, с которыми работодатель проводил собеседования и объяснительная о причинах их несоответствия на данное рабочее место. Работодатели, тем самым, подтверждают то, что они знают правила о предоставлении всех необходимых условий труда и заработной платы.
- Работодатели с заявками на 10 и более человек по LMIA могут нанять временного иностранного работника (10% от всего количества) с низкой заработной платой. К такому изменению работодатели будут идти в течение ближайших нескольких лет, поскольку сейчас этот процент близок к 30. Следующий переход ожидает сокращения до 20%. А уже начиная с 1 июля 2015 года этот процент снизится до 10. Правительство намерено рассмотреть вопрос о еще большем снижении лимита на временных иностранных работников, поскольку они намерены снизить поток временных иностранных работников на 50% в течение последующих 3-х лет.
- Будет запрещено подавать заявления на самую низкую зарплату, по низкоквалифицированным вакансиям, например, в сфере пищевых услуг и розничной торговле в провинциях с высоким уровнем безработицы (6% и более).
- Время пребывания (в том числе и в совокупности) для низкооплачиваемых временных иностранных рабочих будет сокращено с двух лет до одного года.
- Работодателям, желающим нанять временных иностранных работников с высоким уровнем зарплаты(за редкими исключениями), должны доказать, что они будут прилагать все необходимые усилия по обеспечению граждан Канады необходимыми условиями труда, включая повышение уровня заработной платы и инвестиций в подготовку кадров.
- Прозрачность и достоверность рынка труда Канады:
- Улучшение качества работы сервиса Job Matching Service, с помощью которого канадцы обращаются непосредственно Canada Bank Job для поиска вакансий, соответствующие их профессиональным навыкам и опыту. Таким образом, станет видно, сколько заявок было подано на конкретную вакансию.
- Развитие системы опросов и анкетирования работодателей и работников. Новые исследования будут проводиться на выборке из 100 тыс. работодателей (вместо существующих 15 тыс.), по провинциям и территориям Канады, включая данные о профессиях и уровнях квалификации.
- Эффективное использование данных государства (например, о количестве квалифицированных канадцев в провинции, получающих пособие по безработице в рамках LMIA).
- Ужесточение системы наказания работодателей:
- Каждый год предприятие, которое нанимает временных иностранных рабочих, будет обязано проходить проверки.
- Увеличение количества аспектов проверки компаний по программе TFWP, проводимые инспекторами: с 3 до 21.
- Усиление эффективности горячей линии по TFWP и создание специального сайта для жалоб.
- Создание и поддержка общедоступного черного списка работодателей, которые нарушили закон, а также тех, кто больше не имеет права пользоваться программой LMIA.
- Дополнительное финансирование для Пограничной службы Канады с целью увеличения количества уголовных расследований.
- Улучшение обмена информацией между ведомствами и учреждениями, контролирующие соблюдение программы TFWP, в том числе и между правительствами провинций и территорий Канады.
- Денежные штрафы в размере до $ 100 тыс. после принятия нового законопроекта Budget Implementation Act (законопроект С-31).
Все затраты на внедрение TFWP и изменения, описанные выше, будут полностью покрываться работодателями. Налогоплательщики за данную программу платить не обязаны. Итого, согласно программе LMIA работодатель, который хочет нанять иностранного работника, должен заплатить от $ 275 до $ 1000 за каждого.
Для найма работников с сфере сельского и фермерского хозяйства, в том числе и сезонных, по программе Seasonal Agricultural Worker Program работодатель ничего платить не должен. Кроме того, из-за нехватки рабочей силы в данном секторе временным работники с низким уровнем зарплаты имеют возможность остаться в Канаде еще на год. Работодатели, нанимающие рабочую силу по программе Live-in Caregiver Program освобождаются от лимита иностранных работников в 10%.
Подписаться на новости
RSS новости