Коренное население Новой Зеландии

Фактор коренного населения в миграционной политике

Между миграционной политикой Новой Зеландии и другими странами классической иммиграции –Австралия, Канада и США — много общего, но ее отличие состоит в особом внимании к «бикультурности». Среди этих четырех стран в Новой Зеландии коренное население— маори — имеет самую большую долю в общей численности населения (14% из 3,8 млн человек в 2002 г.). И хотя преобладание маори в населении закончилось еще во второй половине XIX века, они играют значительную роль при определении социально-экономической политики государства. В 1990-х гг. маори стали активно влиять на развитие иммиграционной политики. По их мнению, преамбула «Договора Ваитанги» (Treaty of Waitangi), подписанного в 1840 г. между вождями маорийских племен и британской короной, является основополагающим документом иммиграционной политики Новой Зеландии.

Правительство страны проводит специальную программу, облегчающую иммиграцию из стран Океании, с целью сохранения маорийской и вообще полинезийской культуры. Программа имеет три направления: 1 — для граждан Самоа, 2 — для граждан Тонга, Тувалу, Кирибати, 3 — для жителей о. Питкэрн. В результате проведения этой программы полинезийцы немаорийского происхождения и меланезийцы составляют 6% (230 тыс. человек) населения Новой Зеландии (2001 г.). Надо уточнить, что специально привлекаются мигранты в основном из бывших британских колоний, адаптация которых в новозеландском обществе облегчается также и тем, что они, как правило, еще на родине владеют английским языком, а язык маори — второй официальный язык Новой Зеландии — родственен полинезийским языкам.

Таким образом, можно определить основные цели миграционной политики Новой Зеландии:

• пополнение демографических ресурсов страны, основанное на отборе иммигрантов с необходимыми характеристиками (балльная система);
• содействие экономическому развитию и инновациям посредством привлечения бизнес-мигрантов (выделение специальной бизнес-категории);
• предоставление временных разрешений на работу по специальностям, в которых ощущается нехватка трудовых ресурсов (инициативы в привлечении высококвалифицированных работников в сектор информационно-коммуникационных технологий);
• способствование воссоединению семей новозеландцев и лиц, имеющих постоянный вид на жительство (по текущим иммиграционным программам квота семейной категории составляет примерно треть от всех разрешений на въезд);
• исполнение Новой Зеландией своих обязательств как члена международного сообщества по программам приема беженцев (ежегодно статус беженца предоставляется около 700 человек);
• поддержка высокого уровня социального согласия в «бикультурном» обществе, которое становится этнически более разнородным (новозеландская иммиграционная система не носит дискриминационного характера в отношении страны приезда мигранта, но склоняется к выбору тех, кто в достаточной мере владеет английским языком, имеет образовательную и профессиональную квалификацию, признанные необходимыми властями и профсоюзами).

Все эти цели указывают на огромное значение миграции для развития новозеландского общества и экономики.